“这张‘绿牌’不一般,很有意义!很给力!”中铁十五局汉十铁路6标项目部经理兼党工委书记廖由联,向记者展示了汉十铁路公司颁给他们的一张特别“绿牌”。这张“绿牌”是首次针对项目党建工作的特殊奖励,可以为他们的年终考核赢得2分,考核结果与员工的绩效工资挂钩。近日,本刊记者实地走访了汉十高铁沿线不少工程项目,所到之处,党旗高高飘扬,党徽熠熠生辉,党建工作汇聚起一股红色热流,穿山越岭,滚滚向前,为汉十高铁建设注入强劲动力和活力。
“敢”字为先,探索国企党建新模式
汉十高铁,武汉至十堰的双线高速铁路,全长399公里,设计时速350公里,总投资527.5亿元,2015年12月正式开工建设,计划2019年底建成通车。
它是近年来湖北省委、省政府主抓的重点工程之一,是未来武汉至西安国家高速铁路的重要组成部分,建成通车后,将大大拉近汉孝随襄十制造业高质量发展带各城市之间的时空距离。武汉到西安,也将缩短为3. 5小时。它对增强沿线城市的辐射力影响力、促进沿线经济社会发展起重要带动作用,被称为“民心工程”“致富之路”。如何凝心聚力又好又快推进项目建设?
汉十高铁串联武当山、古隆中、炎帝神农故里、黄鹤楼等著名风景名胜,联通十堰、襄阳、随州、孝感、武汉等历史文化名城,被誉为“湖北最美高铁”。同时,它途经南水北调核心水源区,穿越鄂西北雄山峻岭,隧道和桥梁占全线总长的70%以上,是名副其实的“重大工程”“天险之路”。如何在建设中践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念?
项目各标段党建工作自成体系,农民工党员缺乏有效管理,党建与项目融合不深。国企党建路在何方?如何破解长期以来党建工建“两张皮”现象?
重重困难和问题严重困扰着负责汉十高铁建设的湖北省铁投集团及汉十铁路公司的领导者和管理者,也考验着他们的智慧和胆略。
2016年10月,习近平总书记在全国国企党建工作会议上指出:坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统和独特优势,是国有企业的“根”和“魂”,更是深化国有企业改革发展必须坚守的重大政治原则。
这犹如黑夜里的明灯,为湖北省铁投集团和汉十铁路公司党委廓清了思想迷雾,指明了前行方向。
湖北省铁投集团党委一班人认为:习近平总书记重要讲话为国企党建提供了根本遵循和行动指南。国有企业必须坚持党的领导、加强党的建设,发挥企业党组织的领导核心作用和政治核心作用,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
“汉十高铁建设目标是争创路内一流,一流的工程要靠一流的队伍和严格的管理来打造,我们汉十高铁,就要用一流的思想保障、组织保障、管理保障来确保项目建设的高标准。”时任汉十铁路公司党委书记、总经理危国俊的想法与省铁投集团主要领导不谋而合。
方向明,思路清,路径现,国内首创的国企党建新模式——“工程项目+党建共创”破茧而出:2017年3月,汉十铁路公司与参建各方在充分酝酿、沟通的基础上,起草并签署了《汉十高铁党建共同责任书》,本着共同建设汉十高铁项目、共同加强项目管理、共同加强党的建设的原则,开展汉十高铁党建工作共建活动。
“融”字为要,党建工建“双融双促”
采访中,汉十高铁沿线许多党员职工都不约而同地对我们说,“工程项目+党建共创”模式是一项有效的创新举措,“以前业主只管工程项目的安全、质量、进度,不管党建,现在党建似一根红线,把各个参建单位、各标段连接起来了,大家都有了强烈的归属感,感受到了组织的温暖”。
汉十铁路公司与各参建单位以汉十高铁项目为平台,共同组建“汉十高铁党建工作协调委员会”,设立党建工作共建责任区,定期召开会议,对重大事项共同讨论、共同协商、共同决定。汉十高铁每个标段项目部设立党工委,项目部下属的各参建单位、各工区设立党支部、党小组,确保党的组织、党的工作、党员作用全覆盖。
在汉十高铁党建共同责任区,党建及党风廉政建设工作实施星级管理,在全体党员中深入开展“三亮四比五评”活动——
基层党组织创建“五星”,分别为组织建设星、党员管理星、创新机制星、发展业绩星、群众满意星。
建立廉洁风险防控体系。对涉及“人、财、物”的关键部门、关键环节、关键岗位,逐一列出廉洁风险点,标明风险等级,明确主体责任,有针对性地制定防控措施,高筑廉洁风险防范墙。
推进“三亮四比五评”创先争优活动。党员在工作岗位上亮身份、亮职责、亮承诺,比学习、比创新、比担当、比奉献,党建共同责任区定期开展以“个人自评、同事互评、民主评议、领导点评、组织评议”为主要内容的党员民主评议,激发全线党员的党员意识和工作动力。
“汉十高铁党建工作协调委员会”日常工作实行轮值委员负责制,由各委员单位轮值主持工作。轮值单位围绕项目建设中心工作,组织开展党建活动。先后开展了“战百日,迎七一,我为党旗添光彩”“建功在汉十,攻坚保目标”“建高品质工程,促高质量发展”等大型活动。“这些活动,一家承办,全线参与,共同提高,效果很好!”采访中,沿线各标段项目部党工委主要负责人纷纷向记者表示。
“汉十高铁党建工作协调委员会”对各标段党建及党风廉政建设进行评星定级,星级考核结果作为各级各类评优评先的重要依据之一。对党建工作有特色、活动组织有亮点的单位发给“绿牌”加分奖励;针对存在的问题和不足,建立问题库,督促整改到位予以销号,形成管理闭环。
汉十铁路公司结合汉十高铁项目建设和公司管理实际,在路内第一家开展了业主贯标工作。经过近一年的努力,通过了IS09001∶2008和UKAS质量管理体系认证。“机械化作业、工厂化生产、专业化施工、信息化管理”,汉十铁路公司用一流的管理建设一流的高铁,用一流的党建打造一流的队伍,实现工程优质、干部优秀目标。这些做法受到业内人士的高度关注,5家省外铁路建设单位前来考察调研。汉十铁路公司荣获“湖北省五一劳动奖状”。
“坚持党建工作和项目建设中心工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。坚持参建各方目标同向、工作同步、共建同频,做到两手抓、两不误、两促进、双丰收。”湖北铁投建设党委副书记、汉十铁路公司副总经理冯毅对记者阐释了“工程项目+党建共创”模式的核心要义。
“干”字落地,“红色引擎”激发磅礴力量
汉十高铁犹如逶迤游走在山水平原间的钢铁巨龙,宏伟壮观,舞动荆楚。推进这条梦想之路走进现实的,是汉十高铁项目策划者和建设者的勇于担当和主动作为,是党建激发的磅礴精神力量。
党员形象树起来了。在汉十高铁沿线,鲜红的党旗是最动人、最亮丽的风景。无论是在崔家营汉江特大桥、安陆府河特大桥,还是在武当山隧道群、余家山隧道、谷城隧道等重点难点项目施工现场,都能看到迎风飘扬的党旗,都能看到佩戴党员徽章的干部职工。他们困难面前带头上,险重任务抢在前,技术攻关不退缩,斗酷暑、战严寒,逢山开路、遇水架桥,以共产党员的初心和使命铸就精品工程。党员们都说:亮出党员身份以后,要在工作中干在前面,干出成绩,把党章对党员的要求体现在精益求精的工作中。
急难险重任务完成了。千里高铁,始于一根根铁枕、一座座桥梁、一组组隧道,需要千万名建设者以“愚公移山”“精卫填海”的毅力和斗志战胜天险、攻克难关。余家山隧道全长10125米,是汉十高铁全线最长隧道。隧道地质构造和水文条件复杂,并下穿郧十高速公路、人工填埋区,施工难度大,安全管理压力大。中铁十一局汉十铁路4标项目部党工委设立“党员先锋岗”“红旗责任区”,从安全、质量管控到工艺技术创新攻坚以及每道工序的精细施工,都由共产党员冲锋在前、示范引领。经过不到两年的攻坚奋战,安全顺利地提前贯通了隧道。
技术难关攻克了。汉十高铁项目建设注重以建设模式创新、技术手段创新和管理体系创新为课题,开展业务攻关,提高建设质效。崔家营汉江特大桥是关键控制性工程,全长约13公里。为了保护水质、行洪和通航需要,大桥主跨设计为2×300米连续刚构拱桥,如此大的跨度在国内混凝土桥梁中尚属首次。中铁大桥局汉十铁路8标项目部党工委设立党员先锋岗,调动参建党员职工的积极性、创造性,在进行主拱合龙时,创造性地用四台560吨级的千斤顶对主拱节段提升,四个方向的提升高度差不大于20毫米。在每台千斤顶的位置都装了位移显示器,可以将每次的提升高度精确到1毫米以内。在党员的带头攻坚下,最终攻克技术难关,顺利完成大桥主拱合龙。
安全底线守住了。安全是工程项目的生命线。汉十高铁具有施工战线长、地质条件复杂、环保要求高、参建人员流动分散等特点,安全管理难度非常大。沿线各项目部始终把安全生产放在首位,围绕施工生产实际,开展平安工地建设和“党员每周一课”活动,反复强调安全生产施工,制作各种亲情安全提示牌,悬挂在生活区和施工现场醒目位置,把安全意识渗透到每一位员工心中。“‘党员每周一课’活动开展以来,党员职工责任意识明显增强,安全质量得到很大提高,到目前为止,未发生一起安全质量事故。”中铁十一局汉十铁路4标项目部常务副经理师保磊告诉记者。
廉洁风险防住了。汉十高铁投资规模大,工程环节复杂,参建单位多,极易产生腐败问题。湖北省铁投集团和汉十铁路公司创造性地建立了汉十高铁廉洁风险分级识别管理系统,对项目廉洁风险实施精准识别,有针对性地制定防控措施。结合项目建设管理,构建工程合同、党建合同、廉洁合同“三位一体”的履约管理体系,推动党建工作融入项目建设,力保“工程优质、干部优秀”。2018年5月,中铁十五局汉十铁路6标项目部党工委作为轮值单位,组织开展了“阳光汉十”征文活动,引导全线党员干部廉洁自律。截至目前,汉十高铁项目没有发生重大腐败案件。
此次采访,我们深刻感受到,“红色引擎”激发的能量是巨大的,“工程项目+党建共创”模式有力促进了党建工建深度融合,真正把党建工作优势转化为项目建设优势。在党建引领下,汉十高铁建设正如火如荼高质量推进,建成通车指日可待!