汉十高铁浪河特大桥

 

书香林语项目

 

2021年12月，我省迎来新一轮省属国资国企改革。此次改革，因“整体性重构”“革命性重塑”，被称为近年来我省力度最大的一次国企改革。

2021年12月6日，湖北铁路集团正式挂牌，成为省属国企改革首发“队员”。不到一年时间，湖北铁路集团一系列重头改革初见成效。通过专业化整合，形成铁路一体化运营的“一张网”，补齐产业发展、金融投资短板，产业布局和结构不断优化，向着加快建成全国一流的现代化地方铁路建设运营商目标阔步迈进。

改革激发集团发展活力

重大铁路项目加快建设，聚焦主责主业不动摇!进入2022年，湖北高铁建设按下“快进键”。黄黄高铁、郑万高铁通车，我省多地进入高铁时代。

据悉，2022年，湖北铁路重点推进12个在建项目和10个拟开工项目，铁路建设年度投资300亿元以上。目前我省时速350公里的高铁里程达1161公里，全国排名从第11位上升至第7位，迈入全国第一方阵。

以改革的魄力加快解决历史问题。新港江北铁路、余花联络线工程都因历史问题困扰10余年之久。今年以来，湖北铁路集团通过抢抓窗口期，打破常规思维，坚持“两手抓、两促进”，一手把能做的事都往前抢，一手着力解决历史问题。经过不懈努力，制约两个项目的历史问题得到圆满解决，8月12日，余花联络线和武汉东站同步开通运营，新港江北铁路即将建成开通。

在集中精力加快铁路建设的同时，湖北铁路集团还在优化铁路运营管理上谋思路。聚焦创新发展，铁路运营更加科学合理。湖北铁路集团将“一条腿”走路的建设模式改变为建设、运营“两条腿”走路。成立运营管理中心，与国铁武汉局集团建立良性对接联络机制，常态化加强客流分析研判，科学制订列车开行方案。

开展“两大行动”，向市场要效益——

开展客运提质行动。湖北铁路集团突出抓好一年的黄金时期(节假日)、一周的黄金时间(周末)、一天的黄金时段(上下班时段)，更好满足沿线人民出行需要，让列车开行更科学，让人民出行更便利。比如，针对今年上半年省外疫情形势，跨线车大幅减少的实际，湖北铁路集团及时调研、优化运营方案，增开省内列车、多开本线车，较好满足了省内出行需求。

6月20日，湖北铁路集团购置的8标准组时速350公里智能复兴号动车组投运至京广高铁京武段，京广高铁北京至武汉间率先常态化，由时速310公里达标运营提高到时速350公里高标运营。北京至武汉间最短运行时间压缩至3小时48分。

开展货运增量行动。湖北铁路集团积极做好货运营销，发挥铁路大宗物资物流优势，打通铁水、铁公、铁空多式联运通道。阳逻国际港集装箱水铁联运二期工程实现常态化运营。江汉铁路、紫云铁路积极拓展大客户，运量有望达到更高水平。未来，随着阳逻国际港的扩容、新港江北铁路的投运，铁路物流优势将进一步彰显。

调整理念和思路，做好“铁路+”文章——

加快传统地产等项目转型发展，围绕壮块延链，着力构建具有现代特色的涉铁产业体系。推进鄂中铁路绿色循环产业基地投产扩能，服务荆荆高铁、沿江高铁、襄荆高铁、当远铁路等铁路项目建设。积极推进绿色矿山项目开发、铁路沿线光伏资源开发、高铁站城融合开发等项目，努力形成“主业持续向好、辅业兴旺发达、主辅优势互补、相互促进发展”的可持续、高质量发展态势。

改革增强集团内生动力

2018年，湖北铁路集团入选国务院国资委“双百企业”名单，成为双百企业中全国唯一一家涉铁企业、全省唯一一家集团公司。湖北铁路集团在总结“五突破一加强”综合改革阶段性成果的基础上，接续开展国企改革三年行动，围绕集团“加快铁路建设、增收节支减亏、防范化解风险、做好企业将来发展”的中心工作，结合实际研究制定《国企改革三年行动实施方案》《对标提升行动实施方案》《深化“双百行动”综合改革方案》及配套方案，目前正在推进全面完成。

着力完善法人治理结构，推进集团改革发展蹄疾步稳。坚持和加强党的全面领导，修订完善“三会”议事规则、公司章程等内部制度，细化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。规范董事会运行机制，完善董事会向经理层授权、推动董事会六项职权落地。落实第一议题制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会第一议题，将党的领导、党的建设充分融入企业治理各环节和改革发展全局，集团党委发挥把方向、管大局、促落实作用。

着力加强干部人才队伍建设，培育新时代“祖国立交桥”建设铁军。按照国企改革三年行动要求，湖北铁路集团强化经理层成员任期制、契约化管理和市场化选聘工作。截至今年6月12日，集团9位经理层、21家子公司43位经理层，共计52名经理层已全面完成任期制和契约化管理，完成率100%。集团及各级子企业管理人员共计102人，均已完成市场化聘任工作，完成率100%。2022年以来，公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制有效运转。同时，强化全员月度、季度、年度绩效考核，试点推进中长期激励机制，干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减的良性发展格局正在形成。

扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，“共同缔造”成为密切党群干群关系“新密码”。当前，英山县杨柳湾镇东夹铺村迎来水稻收获的季节，全村群众喜气洋洋，投入到秋收秋种的热闹氛围中。在“共同缔造”活动推动下，湖北铁路集团在驻点帮扶村发动当地群众共谋产业发展思路、组织群众共同绘就产业振兴之路。今年，累计投入帮扶资金30万元，流转190亩农田发展绿色生态水稻种植产业，帮助村集体年增收5万元，带动村114户脱贫户务工创收。为确保在实践活动中党员干部下得实、调查研究察得实、纾困解难措施实、基层群众得实惠，湖北铁路集团党委主要负责人挂帅、领办攻坚、会诊协调，党委班子制定问题清单22个，任务清单21个，完善工作举措27项，目前已经形成效果的有18个。

党的建设得到有力加强。2022年以来，湖北铁路集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻省第十二次党代会精神作为工作主线，深入实施领航工程、筑魂工程、人才工程、堡垒工程、廉洁工程、融合工程建设，深入推进“创示范、争先锋”活动和“清廉进项目、创清廉项目”活动，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到切实发挥，推进集团可持续、高质量、加速度发展，为加快建设全国一流的现代化地方铁路建设运营商提供坚强保障。

改革破解融资难题

铁路建设特别是高铁建设需要大量资金，而资金的短缺一直是制约铁路快速发展的瓶颈。与其他工业企业相比，铁路建设投资的特点是数额大，周期长，长期依赖政府的支持和参与，融资方式单一。以汉十高铁为例，总投资527.5亿元，资本金只占一半，剩下的一半要通过企业融资途径解决。巨大的融资压力、成本压力成为企业不可忽视的生存压力。

大力引进战略投资者。湖北铁路集团与国开行等在鄂金融机构签订战略合作框架协议，并积极探索PPP融资模式，吸引央企参与我省铁路建设，先后与中国中铁、中国铁建、中国建筑等达成50亿元融资意向。努力争取利用金融资源，先后通过银团贷款、争取发行中期票据、公司债券、申报专项建设基金等融资近500亿元，用于汉十、汉孝、郑万、浩吉、黔张常等铁路项目建设。

积极争取中央稳住经济一揽子政策措施，积极申报政策性开发性金融工具支持湖北省铁路项目建设，襄荆高铁项目分别于8月10日、9月7日获批5亿元和42亿元，标志着我省单笔规模最大的政策性开发性金融工具落地，有效解决了铁路建设项目资本金问题，有助于持续扩大铁路固定资产投资，进一步助力我省铁路建设高质量发展。

铁路投融资体制迎来重大创新，在资本市场挥好“魔法棒”——

2021年9月省政府批准设立的湖北省铁路发展基金，是我省铁路投融资体制的重大创新，为铁路建设带来资金活水。初步测算，千亿规模的湖北省铁路发展基金注入湖北铁路市场，直接形成的建设市场规模超3000亿元，可增加近万亿元的GDP，将直接带动高端装备、信息技术、新材料等关联领域和涉铁路产业的发展。

湖北铁路集团高效运作湖北铁路发展基金，目前3亿美元境外债发行工作已经就绪，120亿元中期票据已报送协会审批，50亿元保债计划、50亿元融资租赁已取得批复，完成51亿元收益凭证类投资，已实现投资收益1623.4万元。

“轨道上的湖北”再谱新篇

省第十二次党代会提出，“加快建设综合交通运输体系和全国重要物流枢纽，打造新时代九省通衢”，努力建设全国构建新发展格局先行区的奋斗目标，让湖北铁路集团更加坚定发展信心。基础设施建设是建设先行区的硬支撑，铁路建设是“开路先锋”。

进入“十四五”时期，湖北铁路集团再鼓干劲、再添措施，笃行不怠推动省属企业改革发展再上新台阶。

“十四五”期间，全省铁路总里程将达7000公里，高铁里程将达3000公里，初步形成“四纵四横一核心”的高铁网络，实现市市通高铁，“一主两翼”主要城市间1小时通达，省内主要城市至相邻长株潭、中原城市群1—2小时通达，至京津冀、长三角、粤港澳、成渝城市群3—4小时左右通达。到2035年，全省铁路总里程达到10000公里左右，高铁里程接近5000公里，全面形成“七纵六横一核心”高铁网络，90%左右的县市实现高铁覆盖，形成以武汉为中心衔接12个方向的“超米字型”高铁枢纽。

紧扣建设新时代“轨道上的湖北”和“祖国立交桥”的目标，湖北铁路集团勇担主力军，在建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵——

优化铁路资源布局。以打通断头路、进入大循环为目标，加快推进省方主导运营铁路纳入国铁干线网，盘活现有铁路资源，畅通铁水、铁空、铁公联运通道，形成立体综合交通优势。同时，完善功能优先、互联互通优先、运营效益优先，科学统筹新增铁路项目建设时序，集中有限力量，发挥最大效能。

健全投融资体制。充分发挥千亿铁路发展基金作用，保障铁路建设资金需求，加快全省铁路建设。同时，全力拓展融资、投资宽度，全力加快融资、投资速度，全力提升融资、投资效果。

推进铁路可持续发展。围绕“增收节支减亏”主题，持续优化铁路委托运营模式和运营方案。加大城际铁路补贴政策落实，加大铁路沿线综合开发力度，做大做强支撑产业，反哺铁路建设、运营主导产业，增强自身造血功能。

湖北铁路集团党委书记、董事长、总经理朱国志说，湖北铁路集团将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实省第十二次党代会决策部署，努力强建设、强经营、强管理、强发展，不断提质量、提效率、提效益，早日把集团建设成为全国一流的现代化地方铁路建设运营商，以深化改革的崭新业绩迎接党的二十大胜利召开!

数说

湖北铁路集团注册资本330亿元，资产总额1454.19亿元，净资产总额699.54亿元。位居中部三省同类企业首位。

2021年完成铁路项目投资86.75亿元，同比增长32.1%。2022年1月至9月，完成铁路项目投资85.59亿元，同比增长80.65%。

2022年1月至9月，所管铁路日均开行列车130.1对，发送旅客1252.8万人;货运铁路到发货物量660.4万吨，同比增长22.6%。

2021年以来

重大铁路项目开工、建成运营

2021年6月25日

荆荆高铁全线开工建设

2021年8月1日

新港江北铁路铁水联运二期建成运营

2021年9月25日

沿江高铁武汉至宜昌段开工建设

2021年12月15日

西十高铁湖北段全线开工建设

2021年12月30日

安九铁路正式通车

2022年4月22日

黄黄高铁正式开通运营

2022年6月20日

郑渝高铁湖北段正式开通运营

2022年8月12日

城际铁路余花联络线和武汉东站正式开通运营

2022年9月28日

呼南高铁襄荆段开工建设

 

发表于：2022年9月30日《湖北日报》第21版